政府補助準則規(guī)定，與企業(yè)日常活動相關(guān)的政府補助，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟業(yè)務(wù)實質(zhì)，計入其他收益或沖減相關(guān)成本費用。總額法是在確認政府補助時，將其全額一次或分次確認為收益，而不是作為相關(guān)資產(chǎn)賬面價值或者成本費用等的扣減。企業(yè)選擇總額法對與日常活動相關(guān)的政府補助進行會計處理的，應(yīng)增設(shè)6117其他收益科目核算總額法下與日常活動相關(guān)的政府補助以及其他與日常活動相關(guān)且應(yīng)直接計入本科目的項目。對于總額法下與日常活動相關(guān)的政府補助，企業(yè)在實際收到或應(yīng)收時，或者將先確認為遞延收益的政府補助分攤計入收益時，借記銀行存款、其他應(yīng)收款、遞延收益等科目，貸記其他收益科目。

　　關(guān)于政府補助準則有關(guān)問題的解讀

　　財政部于2017年5月修訂印發(fā)了《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》（財會〔2017〕15號，以下簡稱政府補助準則），為便于大家理解，小編現(xiàn)就有關(guān)問題為大家解讀如下：

　　一、關(guān)于與日常活動相關(guān)的政府補助

　　政府補助準則規(guī)定，與企業(yè)日常活動相關(guān)的政府補助，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟業(yè)務(wù)實質(zhì)，計入其他收益或沖減相關(guān)成本費用。與企業(yè)日常活動無關(guān)的政府補助，應(yīng)當(dāng)計入營業(yè)外收支。

　　政府補助準則不對“日常活動”進行界定。通常情況下，若政府補助補償?shù)某杀举M用是營業(yè)利潤之中的項目，或該補助與日常銷售等經(jīng)營行為密切相關(guān)（如增值稅即征即退等），則認為該政府補助與日常活動相關(guān)。

　　二、關(guān)于政府補助的會計處理方法

　　政府補助有兩種會計處理方法：總額法和凈額法。總額法是在確認政府補助時，將其全額一次或分次確認為收益，而不是作為相關(guān)資產(chǎn)賬面價值或者成本費用等的扣減。凈額法是將政府補助確認為對相關(guān)資產(chǎn)賬面價值或者所補償成本費用等的扣減。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)，判斷某一類政府補助業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)采用總額法還是凈額法。通常情況下，對同類或類似政府補助業(yè)務(wù)只能選用一種方法，同時，企業(yè)對該業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)一貫地運用該方法，不得隨意變更。企業(yè)對某些補助只能采用一種方法，例如，對一般納稅人增值稅即征即退只能采用總額法進行會計處理。

　　三、關(guān)于“其他收益”科目

　　企業(yè)選擇總額法對與日常活動相關(guān)的政府補助進行會計處理的，應(yīng)增設(shè)“6117 其他收益”科目進行核算。“其他收益”科目核算總額法下與日常活動相關(guān)的政府補助以及其他與日常活動相關(guān)且應(yīng)直接計入本科目的項目。對于總額法下與日常活動相關(guān)的政府補助，企業(yè)在實際收到或應(yīng)收時，或者將先確認為“遞延收益”的政府補助分攤計入收益時，借記“銀行存款”、“其他應(yīng)收款”、“遞延收益”等科目，貸記“其他收益”科目。期末，應(yīng)將本科目余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目，本科目結(jié)轉(zhuǎn)后應(yīng)無余額。

　　四、關(guān)于與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助

　　如果企業(yè)先取得與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助，再確認所購建的長期資產(chǎn)，總額法下應(yīng)當(dāng)在開始對相關(guān)資產(chǎn)計提折舊或進行攤銷時按照合理、系統(tǒng)的方法將遞延收益分期計入當(dāng)期收益；凈額法下應(yīng)當(dāng)在相關(guān)資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)或預(yù)定用途時將遞延收益沖減資產(chǎn)賬面價值。如果相關(guān)長期資產(chǎn)投入使用后企業(yè)再取得與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助，總額法下應(yīng)當(dāng)在相關(guān)資產(chǎn)的剩余使用壽命內(nèi)按照合理、系統(tǒng)的方法將遞延收益分期計入當(dāng)期收益；凈額法下應(yīng)當(dāng)在取得補助時沖減相關(guān)資產(chǎn)的賬面價值，并按照沖減后的賬面價值和相關(guān)資產(chǎn)的剩余使用壽命計提折舊或進行攤銷。

　　五、關(guān)于政府補助準則的適用范圍

　　《財政部關(guān)于進一步規(guī)范地方國庫資金和財政專戶資金管理的通知》（財庫〔2014〕175號）規(guī)定，“各級財政部門要嚴格按照批準的年度預(yù)算和用款計劃撥款，對于年度預(yù)算執(zhí)行中確需新增的支出項目，應(yīng)按規(guī)定通過動支預(yù)備費或調(diào)整當(dāng)年預(yù)算解決，不得對外借款。對于確需出借的臨時急需款項，應(yīng)嚴格限定借款對象、用途和期限。借款對象應(yīng)限于納入本級預(yù)算管理的一級預(yù)算單位（不含企業(yè)），不得對非預(yù)算單位及未納入年度預(yù)算的項目借款和墊付財政資金，且應(yīng)僅限于臨時性資金周轉(zhuǎn)或者為應(yīng)對社會影響較大的突發(fā)事件的臨時急需墊款。借款期限不得超過一年”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，政府原則上不對企業(yè)借款，相應(yīng)不存在政府對企業(yè)債務(wù)豁免的情況，故將原政府補助準則（2006年制定發(fā)布）中準則適用范圍的有關(guān)規(guī)定予以刪除，即刪除了“債務(wù)豁免，適用《企業(yè)會計準則第12號——債務(wù)重組》”。

　　六、關(guān)于銜接規(guī)定

　　政府補助準則規(guī)定，企業(yè)對2017年1月1日存在的政府補助采用未來適用法處理，對2017年1月1日至本準則施行日之間新增的政府補助根據(jù)本準則進行調(diào)整。

　　2017年1月1日存在的政府補助主要指當(dāng)日仍存在尚未分攤計入損益的與政府補助有關(guān)的遞延收益。因采用未來適用法，企業(yè)不需調(diào)整2016年12月31日有關(guān)科目的期末余額，在編制2017年年報時也不需調(diào)整可比期間的比較數(shù)據(jù)。2017年1月1日至政府補助準則施行日之間新增的政府補助，主要指在這一期間內(nèi)新取得的政府補助。企業(yè)對2017年1月1日存在的和2017年1月1日至政府補助準則施行日之間新增的政府補助應(yīng)當(dāng)視同從2017年1月1日起按照政府補助準則進行會計處理，以確保在2017年度對政府補助業(yè)務(wù)采用的會計處理方法保持一致。

　　政府補助準則發(fā)布后，財政部此前發(fā)布的有關(guān)政府補助會計處理規(guī)定（相關(guān)應(yīng)用指南、企業(yè)會計準則解釋等）與本準則不一致的，以本準則為準

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