注銷是一種程序性行為。《行政許可法》第七十條規定,有下列情形之一的,行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續,行政許可有效期屆滿未延續的。賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的。行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的。法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。在部分法律規定中,注銷是撤銷、吊銷的后續程序性行為,如《行政許可法》第七十條第一款第項的規定。吊銷作為行政處罰的一種,其對象往往是證明資質、資格的證件,如營業執照、許可證、資格證書等。吊銷和撤銷的區別主要在于取消的對象不同,吊銷側重于資格、資質的證明文件,撤銷側重于行為、行為結果、組織機構。
1.注銷。
注銷,一般不涉及價值判斷,沒有否定性評價的意味。注銷,是指因到期或不符合法律規定的情形出現而依法取消,強調對已經登記過的內容或證書的取消。由此可見,注銷是一種程序性行為。
《行政許可法》第七十條規定,有下列情形之一的,行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續:(一)行政許可有效期屆滿未延續的;(二)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;(三)法人或者其他組織依法終止的;(四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;(五)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;(六)法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。
在部分法律規定中,注銷是撤銷、吊銷的后續程序性行為,如《行政許可法》第七十條第一款第(四)項的規定。
2.吊銷
吊銷作為行政處罰的一種,其對象往往是證明資質、資格的證件,如營業執照、許可證、資格證書等。
在部分法條中,也能見到吊銷與撤銷同時存在的情形。
吊銷和撤銷的區別主要在于取消的對象不同:吊銷側重于資格、資質的證明文件,撤銷側重于行為、行為結果、組織機構。
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