市場監管局的內設機構由原三個局的29個減少至17個，精簡了41.4%。市場監管局80%的人員在基層一線，并將監管對象量大面廣、專業化程度相對不高的職能、事權下放到基層。市場監管體制改革是一項先行先試的工作，改革中也遇到了一些困難。比如條塊結合問題，市場監管局的管理機制從垂直管理轉變為屬地化管理，但業務工作以市局指導為主，且目前一個市場監管局需面對三個市局的不同任務、要求。新區正結合市場監管體制的運作深化，進一步完善一門式、一窗口、一張網、一套表做法，今年還將在知識產權和城市建設管理領域進一步探索完善綜合監管和執法體制。
經過改革，市場監管局的內設機構由原三個局的29個減少至17個，精簡了41.4%；機關編制從264名減少至198名，精簡了25%；市場監管局80%的人員在基層一線，并將監管對象量大面廣、專業化程度相對不高的職能、事權下放到基層。充實了基層監管執法力量，加強了重大、薄弱領域和高風險環節的監管力量。
浦東新區副區長丁磊舉例說，特種設備的監管模式逐步由一個處轉變為依托全區36個基層所。據悉，浦東以電梯為主的特種設備約有11萬臺，在舊的管理體制下，大概每年檢查400到500臺，這樣全區的電梯輪一遍大概需要25年，而在新的體制下能做到100%全覆蓋。
為什么人員沒有增加，監管效率有這么大幅度的提高？浦東新區區委書記沈曉明解釋說，以前，一個處10個人管這11萬臺電梯，執法隊伍嚴重跟不上。如今，綜合執法后，特種設備就成了執法隊伍中的一項檢查內容。“這樣就實現了對全區135家特種設備生產單位、10715家使用單位的全覆蓋監管。將來，浦東的特種設備可能會出問題，但出問題的幾率一定會減少。”
市場監管體制改革是一項先行先試的工作，改革中也遇到了一些困難。比如條塊結合問題，市場監管局的管理機制從垂直管理轉變為屬地化管理，但業務工作以市局指導為主，且目前一個市場監管局需面對三個市局的不同任務、要求，仍使用三個市局的不同業務系統，如何處理好條塊結合關系，還需研究把握。
改革后，市場監管局日常監管對象近24萬戶，高風險對象超過5萬戶，監管量大、面廣與人力資源有限之間的矛盾仍較為突出。下一步，市委、市政府層面還會探索將物價監管等納入統一的市場監管，如何進一步厘清工作重點、合理配置資源、提升監管效能，是需要著力研究解決的一個關鍵問題。
目前，新區正結合市場監管體制的運作深化，進一步完善“一門式、一窗口、一張網、一套表”做法，今年還將在知識產權和城市建設管理領域進一步探索完善綜合監管和執法體制。
? 上海鑫勵企業管理有限公司 版權所有備案號：滬ICP備17051098號-4 網站地圖 推薦專題
地址：上海市浦東新區浦東南路1085號華申大廈1603室 1202室
免費電話：17717867637 徐經理
