認真落實國務院《十三五市場監管規劃》中關于實施商標品牌戰略的部署，為進一步提高商標審查質量和審查效率，大力促進中國商標品牌建設，不斷滿足企業品牌日益發展的需要，在2016年實施商標注冊便利化改革的基礎上，近日又印發了《工商總局關于深化商標注冊便利化改革

　　11月23日，工商總局召開了關于深化商標注冊便利化改革 切實提高商標注冊效率有關情況新聞通氣會。商標局黨委書記、副局長崔守東介紹了工商總局大力推進商標注冊便利化改革以來所取得的成效，商標局綜合處處長陳奎介紹對《工商總局關于深化商標注冊便利化改革 切實提高商標注冊效率的意見》進行了解讀。新聞通氣會由工商總局宣傳中心主任黃建成主持。

　　黃建成 各位媒體朋友，大家上午好!歡迎大家參加今天的新聞通氣會。2016年7月，工商總局落實國務院關于“放管服”要求，出臺了《工商總局關于大力推進商標注冊便利化改革的意見》，今年11月14日，總局貫徹落實黨的十九大精神，按照習近平總書記“加強知識產權創造、保護、運用”的要求，出臺了《工商總局關于深化商標注冊便利化改革 切實提高商標注冊效率的意見》，今天的新聞通氣會主要是介紹兩個方面的情況 一是商標注冊便利化改革一年以來取得的成績，二是今年深化商標注冊便利化改革有什么新舉措。

　　出席今天新聞通氣會的有商標局黨委書記、副局長崔守東同志和商標局綜合處處長陳奎同志，還有商標局全體領導班子成員和各處室負責同志。

　　下面請商標局黨委書記、副局長崔守東同志介紹商標注冊便利化改革一年來取得的成績。

　　崔守東 各位媒體朋友們，大家上午好!

　　歡迎大家出席今天的新聞媒體通氣會。在座的記者有老朋友，也有新朋友。借此機會，我謹代表商標局全體同志，對各位媒體朋友長期以來對商標改革工作的關注和支持表示感謝。

　　在全國掀起學習貫徹十九大精神熱潮之際，工商總局黨組深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的十九大報告關于“強化知識產權創造、保護、運用”的要求，認真落實國務院《“十三五”市場監管規劃》中關于實施商標品牌戰略的部署，為進一步提高商標審查質量和審查效率，大力促進中國商標品牌建設，不斷滿足企業品牌日益發展的需要，在2016年實施商標注冊便利化改革的基礎上，近日又印發了《工商總局關于深化商標注冊便利化改革 切實提高商標注冊效率的意見》。

　　為落實國務院關于簡政放權、放管結合、優化服務的部署和要求，工商總局大力推進商標注冊便利化改革，于2016年7月14日印發了《關于大力推進商標注冊便利化改革的意見》。一年來，我們立足本職、緊緊圍繞商標注冊便利化改革的目標，深入推進商標注冊和管理改革，總體呈現“兩個始終”的特點。一是始終堅持以正確的改革方向為引領，信心堅定，思路清楚，改革穩步推進。二是始終堅持以問題為導向，履職盡責，攻堅克難，改革成效明顯，取得了明顯的成績。

　　今天，我們召開深化商標注冊便利化改革的新聞通氣會，目的就是向大家說明我們深化商標注冊便利化改革的目標、任務和決心。

　　一、敢于“放”，做“減法”卓有成效

　　轉變政府職能首先是“簡政放權”。隨著商事制度改革不斷深化，急劇增長的商標申請量和審查力量不足之間的矛盾日益尖銳，公共服務水平有待提高的問題日益突出，“能不能快點”“能不能簡單點”成為群眾和企業的一致呼聲。2014年實施的新《商標法》，明確將審查周期規定在9個月;2016年，工商總局關于大力推進商標注冊便利化改革的意見，網上申請全面開放，105個商標受理窗口、49個質權登記申請受理點遍布29個省、自治區、直轄市，讓群眾“足不出戶”“足不出省”就能辦理商標;實行商標審查委托外包，總局商標審查協作中心年審查量達到300萬件，商標審查協作廣州中心自2016年12月1日成立以來，已實審103.9萬件;上海商標審查協作中心9月29日正式掛牌運行，逐漸形成規?；瘜彶槟芰?重慶商標審查協作中心也將于12月初掛牌運行;今年年底受理通知書發放時間縮短至2個月之內，商標注冊證明立等可取，商標業務規費減半，簡化馬德里商標國際注冊申請材料和手續，簡化地理標志商標申請材料，切實提高了群眾和企業的獲得感。

　　一年以來，改革紅利持續釋放，改革推動創新發展的效能不斷顯現。目前中國已經成為全球品牌價值提升最快的國家，據有關品牌評價機構統計，過去12年中國品牌價值增長了937%，已經占全球品牌百強總價值的11%。

　　這次深化意見明確了縮短商標注冊周期分兩步走的目標，今年年底壓縮到8個月，10月27日我們提前2個月實現了這個階段性改革目標，明年底再壓縮到6個月。今年1至10月份商標注冊申請繼續快速增長，商標注冊申請量441.3萬件，較去年同期增長了48.55%(2016年全年商標注冊申請量是369.1萬件)。在商標申請量增長的情況下，雖然完成明年6個月的審限目標任務艱巨，但我們一定會堅定信心，克服困難，努力實現這一目標。

　　這次出臺的深化意見，進一步推進簡政放權，改革體制機制;優化審查流程，提高審查效率;強化技術支撐，提升智能水平。著力加快建設商標審查協作中心，提升地方商標受理窗口服務水平，推進商標審查工作獨任制，推進商標注冊申請全程電子化，提升商標審查智能化水平。

　　二、加強“管”，做“加法”爭取新突破

　　工商總局張茅局長多次指出，商標工作的重點就是兩條，一個是商標注冊便利化，第二個就是商標運用和保護。注冊便利化改革得到社會充分肯定的同時，市場主體和人民群眾對加強商標專用權保護也寄予厚望。商標注冊便利化改革只是開始，商標管理改革必須緊跟其上。在經濟新常態和中國品牌快速發展時期，我們在商標管理改革上必須要突出重點、攻克難點。

　　一是遏制商標惡意搶注行為。隨著申請量劇增和市場競爭日趨激烈，惡意搶注行為呈現高發態勢。惡意搶注他人商標、囤積商標待價而沽、傍名牌等五花八門，既損害在先權利人的合法權益，又擾亂公平競爭市場環境，危害巨大。今年商標局先后與鄭淵潔、梁鳳儀等著名作家座談，了解商標維權訴求。8月還舉辦了知名作品名稱、角色名稱等在先權益商標權保護研討會。近年來，商標局與司法部門以及歐美等國家的商標主管部門多次舉辦各類研討會，共同商討如何遏制惡意搶注行為。我們還從注冊、異議等環節采取提前審查、并案集中審查和從嚴適用法律等措施，從嚴從快審理大規模惡意搶注商標案件，確保打擊惡意搶注關口前移。加強與司法部門協作，形成打擊惡意搶注的合力。

　　二是開展保護熱點問題專項整治。目前，商標侵權違法行為趨向網絡、農村等監管薄弱地區蔓延，違法手段愈加隱蔽，新的違法形態不斷出現，查處難度加大。對此我們開展了打擊商標侵權“溯源”專項行動，加大對商標侵權案件源頭的追溯力度;開展對農村侵權假冒行為治理研究，指導基層商標執法。積極探索推進大數據監管工作，將商標注冊信息、侵權假冒信息納入國家企業信用信息公示系統。充分利用信息化手段，開通商標代理機構網上備案，探索以屬地監管為重心，備案監管一體化的代理機構監管新模式。

　　三是強化日常指導協調工作。充分發揮工商總局雙打辦公室職能作用，組織協調各單位、各地方努力完成2017年雙打各項工作任務。加強與商評委、法院溝通協調，就各方共同關注的問題不定期召開協調會，互通情況，協調統一，步伐一致。發布全國商標維權聯系人信息數據，為各地執法辦案提供信息支持。近期準備出臺《商標行政執法若干問題的意見》，進一步加大行政執法力度，提高行政保護效能。

　　這次出臺的深化意見，提出進一步推動商標法修改工作，夯實改革的法制基礎。著力論證改革商標異議和評審程序;探索增強注冊商標的使用義務等，為進一步完善商標法律制度奠定實踐和理論基礎。

　　三、優化“服”，做“乘法”要有創新

　　優化服務，不斷放大商標運用和管理效益。自2009年實施商標戰略以來，全系統在商標品牌建設上取得了顯著成績。為在新形勢下更好地推動戰略實施，今年5月份工商總局印發了《關于深入實施商標品牌戰略 推進中國品牌建設的意見》，對商標品牌戰略實施作出全面部署，一個核心就是政府要做好“引導員”“服務員”，充分尊重企業主體地位，注重發揮市場經濟規律特別是競爭規律，充分發揮獨立第三方對品牌價值的認定和評判作用，減少對品牌建設的直接行政干預，更加注重公共服務。

　　一是要處理好政府與企業的關系。我們要進一步轉變觀念，引導企業將商標品牌工作重心從爭創馳名、著名商標轉向通過市場培育知名品牌上。在商標品牌建設上，要避免走政府評比排序的老路，我們要加大宣傳，澄清誤區，讓馳名商標制度回歸立法本意。

　　西安地鐵問題電纜事件發生后，工商總局高度重視，經認真研究論證后，要求全國工商和市場監管部門暫停著名商標行政認定，對已經認定的著名商標立即進行全面梳理，發現問題立行立改。本月，全國人大法工委向11個省市印發《對有關著名商標制度地方性法規的研究意見》，推動通過法定程序取消著名商標認定。目前，全國工商和市場監管部門已經全面暫停著名商標行政認定工作，還權于市場、還權于消費者。

　　二是要加快構建品牌培育服務體系。工商總局先后與廣東、廣西、上海簽署了部省合作框架協議，近期將與重慶簽署合作框架協議。其中一條重要措施就是建設商標品牌創新創業基地，我們希望通過雙創基地帶動商標密集型產業集聚區、商標品牌服務業集聚區等區域經濟的發展。

　　三是要推進產業區域品牌建設。商標工作有兩個重要抓手，一個是利用地理標志商標推動精準扶貧，培育農業品牌;第二個是利用馬德里商標國際注冊推動中國品牌國際化，打造全球知名品牌。今年，工商總局與世界組織產權組織聯合召開了世界地理標志大會、中國金獎頒獎大會，我們又分別在寧德、淮安召開了地理標志工作會議，在東營召開了運用馬德里體系經驗交流會，取得了良好效果。為推動中國品牌國際化，在實施“一帶一路”戰略建功立業，我們將加強與企業的溝通，拓寬企業商標海外維權渠道。

　　這次出臺的深化意見，提出加強宣傳引導，促進社會共治。著力建立商標法律普及宣傳長效機制;發布中國商標品牌戰略年度發展報告;加強與電商平臺、實體商超等經營主體的溝通;發揮商標代理機構對商標工作的積極作用，努力提升社會共治水平，增加社會公眾滿意度。

　　十九大報告要求加快建設創新型國家、強化知識產權創造保護運用，凸顯了知識產權在推動我國創新發展中的重要地位。商標作為知識產權的重要內容，在促進經濟社會發展，提升中國品牌國際影響力，傳播中華傳統文化等方面，承擔著重要任務，扮演著重要角色，發揮著重要作用。我們各級工商和市場監管部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實《工商總局關于深化商標注冊便利化改革 切實提高商標注冊效率的意見》，以商標品牌戰略實施為主線，以運用地理標志精準扶貧和馬德里國際注冊為抓手，以商標注冊、監管和服務為重點，抓好商標注冊管理制度、知識產權綜合管理等方面改革，全面提升商標注冊管理水平，加大商標專用權保護力度，不斷推進商標品牌向國際化邁進，早日實現習近平總書記提出的“中國產品向中國品牌的轉變”的偉大目標,為促進我國經濟社會發展，決勝全面建成小康社會，作出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家!

　　黃建成 謝謝崔局長的詳細介紹。下面請陳奎同志介紹情況。

　　陳奎 各位媒體朋友，各位領導，大家上午好，受商標局領導的委托，我就《意見》的有關情況作說明。11月14日,工商總局正式印發《關于深化商標注冊便利化改革 切實提高商標注冊效率的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》的出臺是工商總局深入貫徹落實黨的十九大精神、落實國務院《“十三五”市場監管規劃》，深化商事制度改革，進一步回應社會關切，滿足社會訴求，激發市場活力的重要舉措。這個《意見》也是工商總局2016年印發的《關于大力推進商標注冊便利化改革的意見》的升級強化版?，F我就《意見》的出臺背景、起草過程、總體思路和框架、任務措施作四點說明。