上述條款明確規(guī)定了，3種情況為虛開發(fā)票，那么這3種情況又如何理解呢？這個比較容易理解，即不僅對外開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的屬于虛開發(fā)票，讓他人為自己開具與實際經(jīng)營情況不符的發(fā)票也屬于虛開發(fā)票的行為。需要提醒的是，很多經(jīng)營者或財務人員想當然的認為對外開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票才屬于虛開發(fā)票的行為，卻不知道讓他人為自己開具也屬于虛開發(fā)票的行為。

　　2016年10月，上海海淀警方接到一份群眾舉報，據(jù)稱上海一家商貿(mào)公司組成犯罪團伙，每月買賣增值稅專用發(fā)票多達2億元。接到舉報電話后，上海海淀警方立刻組織調(diào)查，逐步抽絲剝繭，協(xié)助國稅部門，終于將以石某為首的犯罪團伙一舉抓獲。那么這個“公司”以何牟利，虛開增值稅發(fā)票又是什么罪行呢。

　　什么是增值稅發(fā)票

　　增值稅專用發(fā)票是由國家稅務總局監(jiān)制設計印制的，只限于增值稅一般納稅人領購使用的，既作為納稅人反映經(jīng)濟活動中的重要會計憑證又是兼記銷貨方納稅義務和購貨方進項稅額的合法證明；是增值稅計算和管理中重要的決定性的合法的專用發(fā)票。

　　實行增值稅專用發(fā)票是增值稅改革中很關鍵的一步，它與普通發(fā)票不同，不僅具有商事憑證的作用，由于實行憑發(fā)票注明稅款扣稅，購貨方要向銷貨方支付增值稅。它具有完稅憑證的作用。更重要的是，增值稅專用發(fā)票將一個產(chǎn)品的最初生產(chǎn)到最終的消費之間各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，保持了稅賦的完整，體現(xiàn)了增值稅的作用。

　　虛開發(fā)票非法牟利

　　按照規(guī)定，一般情況下這些 “注冊資本”和“經(jīng)營范圍”都屬于一般納稅人標準的空殼公司，每月都可以到國稅服務大廳免費領取25份增值稅發(fā)票，這些發(fā)票每一張都可開具不超過10萬元的不含稅價款。這些人拿到票后，自有買家尋上門，之后根據(jù)買家要求虛構一份合同，虛開增值稅發(fā)票，并按虛開價款的數(shù)額向對方收取一定比例費用。對于虛開的這些貨款，空殼公司會使用假的產(chǎn)品退免稅證明或外貿(mào)退免稅證明向國稅部門“平賬”，從而達到牟利的目的。

　　而由于增值稅只是向“增值”的部分收稅，因此“買家”通過購買虛開的增值稅發(fā)票，偽造上游交易，便可以達到偷漏稅的目的。

　　虛開發(fā)票的幾種情形

　　任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：

　　(一)為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票；

　　(二)讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票；

　　(三)介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票。

　　上述條款明確規(guī)定了，3種情況為虛開發(fā)票，那么這3種情況又如何理解呢？具體解析：

　　1、為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票

　　什么是與實際經(jīng)營情況不符?

　　舉幾個簡單的例子：沒有真實交易發(fā)生，卻開具發(fā)票，這是虛開;賣的是蘋果，發(fā)票開的是桔子，這是虛開;賣了3個蘋果，發(fā)票開的是2個蘋果，這是虛開;賣的蘋果5塊錢一斤，發(fā)票開的是7塊錢一斤，這是虛開;東西賣給了甲，發(fā)票卻開給了乙，這是虛開;甲賣東西給乙，發(fā)票卻是丙開給乙的，這是虛開等等。總結一下，發(fā)票上的銷貨方、購貨方、商品名稱、數(shù)量、單價、金額必須與實際經(jīng)營業(yè)務一致，有一樣不一致，即為虛開。

　　2、讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票

　　這個比較容易理解，即不僅對外開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的屬于虛開發(fā)票，讓他人為自己開具與實際經(jīng)營情況不符的發(fā)票也屬于虛開發(fā)票的行為。舉個例子，A公司為逃避稅款繳納，A公司法定代表人讓好友任法定代表人的B公司在沒有實際交易的情況下為A公司開具發(fā)票。在這里，A公司和B公司均屬于虛開發(fā)票的行為。需要提醒的是，很多經(jīng)營者或財務人員想當然的認為對外開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票才屬于虛開發(fā)票的行為，卻不知道讓他人為自己開具也屬于虛開發(fā)票的行為。

　　3、介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票

　　這一條把中間人也納入了虛開發(fā)票的范疇，這里面又有兩種情況，一種是職業(yè)的，即以此為賺錢的方式，在開票方與受票方之間充當“掮客”的角色，賺取中介手續(xù)費，這種屬于知法犯法；另一種是恰巧知道有多余發(fā)票的企業(yè)和缺少發(fā)票的企業(yè)，以幫朋友忙的想法變成了介紹人，這種行為多屬于不懂法所致。

　　但是不管懂不懂法，有沒有收取介紹費，一旦發(fā)生此種行為，所必須接受的法律制裁是一樣的。因此，千萬不要介紹他人虛開發(fā)票，以免好心辦壞事，害人又害已。

　　虛開發(fā)票的后果是什么?這里我們從稅法和刑法的角度來作一個簡單的介紹。

　　虛開發(fā)票與判刑標準

　　虛開發(fā)票如何量刑，虛開發(fā)票如何定罪

　　根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十七條規(guī)定，違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的，由稅務機關沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　有人看了此條覺得，哎呀，那我虛開發(fā)票獲利50萬以元上，最高也就罰50萬，那不是還賺了嗎？只能說他太不懂稅法，太缺乏財務知識了，需要多學習。

　　根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第四十一條規(guī)定，違反發(fā)票管理法規(guī)，導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務機關沒收違法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。另根據(jù)《國家稅務總局關于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動有關問題的通知》(國稅發(fā)[2008]40號)，對于不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證，包括虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票，均不得用以稅前扣除、出口退稅、抵扣稅款。