今年從營改增、完善地方收費清單以及清理各類行政事務性收費和政府性基金將三箭齊發(fā)，以切實降低小微企業(yè)的經(jīng)營成本。針對小微企業(yè)的經(jīng)營負擔，我國陸續(xù)出臺了多項減免稅費的政策措施，不久前召開的國務院常務會議還專門部署了進一步清理和規(guī)范涉企收費，并盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措。從目前看來，實體企業(yè)特別是小微企業(yè)成本依然較高，其中涉企收費過多、過高、過雜現(xiàn)象尤為突出。在當前小微企業(yè)普遍面臨融資困境、資源和用工成本持續(xù)攀升的情況下，減稅降費對于小微企業(yè)來說是更有針對性也更有效的扶持措施。

　　今年從營改增、完善地方收費清單以及清理各類行政事務性收費和政府性基金將“三箭齊發(fā)”，以切實降低小微企業(yè)的經(jīng)營成本。

　　轉(zhuǎn)向：降成本更多體現(xiàn)為降稅減負

　　小微企業(yè)是支撐就業(yè)的主體，也是市場創(chuàng)新的生力軍。數(shù)據(jù)顯示，近年來我國小微企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，在企業(yè)總量中占比持續(xù)上升，新設小微企業(yè)吸納就業(yè)占比超過80%。除了提供大量的就業(yè)機會外，小微企業(yè)也使中國的消費迅速、穩(wěn)定增長，超過投資對經(jīng)濟的支撐，使中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。

　　針對小微企業(yè)的經(jīng)營負擔，我國陸續(xù)出臺了多項減免稅費的政策措施，不久前召開的國務院常務會議還專門部署了進一步清理和規(guī)范涉企收費，并盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措。但是，從目前看來，實體企業(yè)特別是小微企業(yè)成本依然較高，其中涉企收費過多、過高、過雜現(xiàn)象尤為突出。

　　有專家分析稱，一是我國實體企業(yè)稅費負擔仍然較重，在很大程度上侵蝕了小微企業(yè)的利潤空間；二是政府行政成本較高，政府性基金和行政事業(yè)收費等進一步加重了小微企業(yè)的經(jīng)營困難。

　　多位專家表示，降低小微企業(yè)成本，是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、直接降低企業(yè)經(jīng)營負擔的重要舉措，對于提高小微企業(yè)競爭力、促進小微企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在當前小微企業(yè)普遍面臨融資困境、資源和用工成本持續(xù)攀升的情況下，減稅降費對于小微企業(yè)來說是更有針對性也更有效的扶持措施。今年全年工作重點也將落在進一步推進營改增和降低制度性交易成本方面。

　　減稅：營改增力度還將加碼

　　在被稱為“稅改突破年”的2016年，營改增的全面推開帶來了顯著的效果，1至11月僅這一項改革的整體減稅就已經(jīng)達到4699億元。而2017年這項改革的減稅力度還將加碼。

　　我國正在醞釀為小微企業(yè)進一步減稅出臺相關措施。財政部部長肖捷在全國財政工作會議上指出，2017年將加力實施減稅降費政策，適度擴大支出規(guī)模。除了繼續(xù)落實并完善營改增試點政策之外，還將“研究實施新的減稅措施”。

　　多位專家表示，中小微企業(yè)、科研企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)應該成為減稅的重點。上海財經(jīng)大學教授胡怡建表示，小微企業(yè)的標準認定可以進一步放寬，也可以結(jié)合調(diào)低稅率或者減免稅費等優(yōu)惠政策為小微企業(yè)減負，還可以考慮加大科技企業(yè)經(jīng)費稅前扣除，延長虧損企業(yè)的抵扣時間等。

　　降費：雙管齊下劍指制度性交易成本

　　降低制度性交易成本是降成本的另一項重大任務。專家稱，今年的重點就是完善地方收費清單和清理各類行政事務性收費和政府性基金。

　　據(jù)了解，2013年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費降費措施，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經(jīng)營服務性收費和企業(yè)社保費用支出的舉措。但是近期召開的國務院常務會議指出，目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，給企業(yè)加重負擔。

　　據(jù)悉，我國近期將在全國范圍內(nèi)開展對“降成本”政策的落實情況評估，評估內(nèi)容包括涉企亂收費專項整治、嚴肅查處不執(zhí)行減免政策、擴大范圍重復收費、擅自設立項目收費等違規(guī)行為。