政策所稱電信業務經營許可是指ICP許可證。網貸機構需要申請的電信業務經營許可不是ICP許可證,而是在線數據處理與交易處理許可證。根據工業和信息化部2015年12月發布的《電信業務分類目錄》(以下簡稱《目錄》),ICP和EDI許可證同屬第二類增值電信業務。ICP是針對信息服務業務中的互聯網信息服務,EDI則針對在線數據處理與交易處理業務,而后者才是網貸機構真正需要申請的證書。頗有意思的是,就在監管層明確電信業務經營許可是EDI許可證的消息僅過1天。作為廣東互聯網金融協會會長單位,PPmoney萬惠早在2015年就已經獲得由廣東省通信管理局頒發的兩個增值電信業務經營許可證,EDI證和ICP證,是最早一批獲得電信業務經營許可證的網貸平臺。
上個月,監管層針對網貸機構接連下發了兩則監管政策。政策均要求,網貸機構需申請電信業務經營許可才可開相關業務。這一政策的明確,也引來了市場的種種猜測和爭論。
就在人們還在關注監管要求的許可究竟是什么時,一些聲音猜測認為,政策所稱電信業務經營許可是指ICP許可證。這也迅速引發了一波申請ICP許可證的熱潮。隨后,就有消息稱,某某網貸平臺已獲得該許可證,并有好事兒機構迅速統計出了現存網貸機構已獲ICP許可證的數量和具體企業名稱。還有好心媒體給投資者指出了如何查詢網貸機構是否有ICP許可證。更有一些已獲ICP許可證的平臺,借機曬證為自身增加背書。
查詢相關監管政策不難發現,監管層并未指明何為電信業務經營許可。
根據8月24日四部委聯合發布的《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)第五條規定,網絡借貸信息中介機構完成地方金融監管部門備案登記后,應當按照通信主管部門的相關規定申請相應的電信業務經營許可;未按規定申請電信業務經營許可的,不得開展網絡借貸信息中介業務。
此外,銀監會在8月中旬向各家銀行下發的《網絡借貸資金存管業務指引(征求意見稿)》(以下簡稱《指引》),《指引》第七條也規定,網絡借貸信息中介機構在按照通信主管部門的相關規定申請獲得相應的電信業務經營許可后,作為委托人,可以開展網絡借貸資金存管業務。
針對種種亂象,似乎有人看不下去了。
據澎湃新聞報道,一位工信部官員近日指出,網貸機構需要申請的電信業務經營許可不是ICP許可證,而是在線數據處理與交易處理許可證(也稱EDI許可證)。該官員透露,工信部前期在銀監會和金融四十人會議做了相關解讀,本月底還會跟中國互聯網金融協會作進一步解讀。他還補充道:“在線數據與交易處理這個業務之前就有,現在把互聯網金融劃到這個分類模式。”但目前網貸機構尚不能辦理這項許可證。“工信部在年初就做好了辦許可證的準備,目前要等銀監會的《指引》正式出臺。此外,網貸機構需要在地方金融辦備案后才能辦許可證,”這位官員稱。一位業內人士和一位接近監管層的專家也承認尚在等待監管層的決定,目前大部分網貸公司在拿證方面都“按兵不動”。
那么,這個EDI許可證又是什么?
根據工業和信息化部2015年12月發布的《電信業務分類目錄(2015年版)》(以下簡稱《目錄》),ICP和EDI許可證同屬第二類增值電信業務。不同的是,ICP是針對信息服務業務中的互聯網信息服務,EDI則針對在線數據處理與交易處理業務,而后者才是網貸機構真正需要申請的證書。
根據《目錄》介紹,在線數據處理與交易處理業務是指利用各種與公用通信網或互聯網相連的數據與交易/事務處理應用平臺,通過公用通信網或互聯網為用戶提供在線數據處理和交易/事務處理的業務。在線數據處理與交易處理業務包括交易處理業務、電子數據交換業務和網絡/電子設備數據處理業務。
頗有意思的是,就在監管層明確電信業務經營許可是EDI許可證的消息僅過1天。又有消息顯示,PPmoney萬惠(廣州萬惠投資管理有限公司旗下擁有互聯網金融平臺)已集齊ICP和EDI兩張許可證。
據PPmoney萬惠聯合創始人胡新介紹稱,EDI證是有交易處理業務網站(電商、網貸平臺等)必須持有的證件。作為廣東互聯網金融協會會長單位,PPmoney萬惠早在2015年就已經獲得由廣東省通信管理局頒發的兩個增值電信業務經營許可證:EDI證和ICP證,是最早一批獲得電信業務經營許可證的網貸平臺。
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