在多方調查以后，郭女士的公司分別在2015年7月以及2016年1月被列入未按照規定公示企業信用信息以及通過登記住所無法聯系的經營異常名錄并受監控。大學生陸某一五一十地把公司的事情告知了馬老師，馬老師在電腦系統中查詢了這家企業的登記情況后，耐心地回答說，系統顯示，你公司沒有依法報送年報，所以被列入經營異常名錄了，根據國家38個部門聯合簽署的《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》，被列異的企業會在銀行貸款、招投標、政府采購、榮譽評定等方面受到限制，失信企業將遭遇一處失信，處處受限的窘境。

　　商事制度改革以來，政府部門對失信企業開展協同監管和聯合懲戒初見成效。上海市工商局發布失信聯合懲戒案例，提示廣大企業及時履行年報公示等法定義務，以免被列入經營異常名錄。

　　不經營需主動辦理注銷，無自動注銷一說

　　2016年5月13日午休時間還沒結束，郭女士就行色匆匆地來到了嘉定區市場監督管理局嘉定新城所。她對在窗口值班的所干部小酈說：“我前天接到友情提示電d話，說我企業沒報年報。說實話我以為是欺詐電d話沒聽幾句就掛掉了。因為注冊在博學南路的服裝公司我在兩年前就關了，收尾工作全權委托給財務，后來財務說辦好了，執照到期就會自動注銷，我也沒細問。緊接著的一年里我在臺灣生活，手機放在老家。這段日子從臺灣回來發現了好幾十個年報催報提示，上面有你們所地址聯系人電d話，我才意識到前天的電d話是真的不是騙子。我就馬上買了車票從廣西來了。公章、營業執照都帶來了，能幫我看看是什么問題嗎？”

　　因為慌亂，法定代表人郭女士表述并不清晰，而且一個勁地說對不起，她不是故意不報年報的。小酈請她穩定心神，打開郭女士帶來的凌亂材料，翻出營業執照后，查詢綜合監管系統內的信息，小酈了解到，郭女士的這家服裝公司營業執照還在有效期內。由于該公司未按時報送2013年度和2014年度報告，監管部門通過登記信息也無法與他的公司取得聯系。在多方調查以后，郭女士的公司分別在2015年7月以及2016年1月被列入“未按照規定公示企業信用信息”以及“通過登記住所無法聯系”的經營異常名錄并受監控。

　　了解詳情后，郭女士回憶道：“2011年我和親戚合開了這家公司，解決了很多工人的就業問題，按時繳稅，兩年前解散的時候，我也舍不得這些干活的工人給了他們合理的遣散費，大家好聚好散。我昨天追問原來辦事的財務，才知道她注銷的是稅務，工商方面啥都沒辦。我真的是不懂，我個人覺得自己是個守法好市民，聽說如果三年未年報會進黑名單，那我去臺灣就不能去啦？”

　　“現在實行的是信用監管，守信企業可享受優惠，失信企業就會受到聯合懲戒，失信企業的法定代表人相關信息將被納入信用監管體系，任職資格相關事項受到限制。”小酈解釋說。

　　郭女士聽到這里神色黯然，攥緊手中的申請材料，焦急地說：“我真的覺得自己和嘉定新城很有緣，我打算明年還要回來重新營業，現在就是來改正錯誤的，還能做些什么挽回我的公司嗎？”

　　“你的公司先要補報2013、2014年報，并完成2015年度企業信用信息公示，然后變更住所，解除監控?！毙♂B告訴了郭女士辦理移出及變更登記的一般程序及相關資料。此外，還發現她的法人數字一證通也需要更新，及時指導她進行了升級。

　　最后，小酈將一本企業信用信息公示宣傳手冊交到郭女士手中，并提醒她一定要誠信經營，多了解相關政策法規，相信她一定會使自己的公司再度起航。

　　差一點女兒就不能去英國讀書了

　　2016年6月28日，上海天氣大雨轉暴雨，本以為前來嘉定區市場監督管理局嘉定新城所辦事的人數寥寥。誰知8時25分就來了一位中年男士，他晃了晃手中的文件袋說：“我想辦理移出經營異常名錄，請問是在這里嗎？”

　　負責監管條線的干部小酈此刻正巧站在辦公室門口，她示意男士來到自己面前。他出示了一張營業執照介紹道：“老師你好，我姓徐，是這家公司的法定代表人，我們公司被列入了經營異常名錄，我本來也不知道，上個月我女兒去辦理英國讀書簽證，我是她父親要作擔保，不知道他們怎么查的，昨天打電d話給我，說我這個企業被列入了黑名單，讓我快點去處理下?？赡芷陂g我換過兩次財務，但是都說報了的，能幫忙看看解決這事嗎？我女兒出國讀書真耽誤不起！”

　　小酈打開綜合監管系統，核查系統后說：“徐先生，你們公司并非因為年報未報被列異，而是通過登記住所無法聯系被列入經營異常名錄的。從記錄來看，你們公司在此前的一次定向抽查中被判定為查無實處，之后被列入了異常名錄，監管部門無法與你們公司取得聯系?！毙♂B回復道。

　　徐先生看了看企業的登記信息說：“我的這個手機號碼早停用了，期間有半年多，我們公司裝修擴建，把門面換了個方向開，現在想來確實是我們的問題。我已經帶了移出異常名錄申請表過來，你看還需要些什么材料嗎？”

　　小酈拿起申請表，指出表內虛線上方的文字道：“你公司若要移出異常名錄需準備營業執照原件及加蓋公章的復印件，經辦人身份證原件及復印件，以及你公司住所地的相關證明等材料?！?/p>

　　“我馬上去準備好，下午就送過來！我為了女兒出國留學的事情都準備了大半年了，眼看就要批出來了，突然冒出這個事情，昨天晚上家里人都非常著急，我晚上也沒睡好，這不一大早就來等開門。我想請問完成移出經營異常名錄需要多久？能不能特事特辦呢？”徐先生有些怯怯地說。

　　小酈答道：“我們會按照法定程序，在材料齊全的情況下，盡快為企業移出經營異常名錄。你們一定要重視企業信用，年報并非兒戲，必須謹慎對待，準確填寫企業經營狀況，才有利于市場健康發展，有助于行政部門強化監管。企業應當主動加強與監管部門溝通聯系，而非成為受限后無可奈何的倒逼關系，一旦發生相關變更要及時做好即時信息報送?！?/p>

　　當天下午，徐先生將一套完整的移出材料交到了小酈手上，并依法予以受理，為陸女士的公司申請辦理了移出經營異常名錄手續。7月12日，徐先生致電嘉定新城所，感謝監管部門的指導，并保證公司一定汲取教訓，規范經營。

　　別忘了分公司的年報

　　2016年6月6日，嘉定區市場監督管理局工業區所的大廳走進一位面露難色的女士，她手里拿著一份企業信用信息公示宣傳手冊。所內負責監管條線的小周一看便迎了上去：“請問有什么可以幫助你的嗎？”

　　那位女士于是介紹說：“你好，我是南翔一家貿易公司的財務，我姓張。上星期我們公司預備和一家外資企業簽訂合作協議時，對方公司說查詢到我們公司存在信用問題，要暫停與我們的合作。公司的年報一直是我負責的，我蠻謹慎的，填報仔細，也都是準時報送的，沒發生過問題。后來打電d話去區局監管科資詢，老師告訴我，我們的第一分公司因為沒有報送2013年度、2014年度兩個年度的年報，被列入了經營異常名錄。我想直接來所里一趟，確定移出經營異常名錄具體需要什么手續，免得出錯?！?/p>

　　小周接過張女士遞來的營業執照副本，查詢到實際情況確如張女士所說。小周解釋道：“根據《企業信息公示暫行條例》及相關規定，履行企業年度報告和即時信息公示義務的對象為在各級工商行政管理機關登記的法人企業和非法人企業，包括有限責任公司、股份有限公司、非公司企業法人、合伙企業、個人獨資企業及其分支機構，在中國境內從事生產經營活動的外國（地區）企業，以及其他經濟組織。因此，分公司也需報送年度報告。”小周又問張女士：“這家分公司是否辦理了法人一證通呢？”“沒有，我手里只有母公司的，以前辦這家分公司時也沒想到它得單獨報送年報，對政策法規的理解還不夠?。　睆埮炕卮鹫f。

　　小周請張女士盡快到行政服務中心辦理分公司的法人一證通，參照平時報年報的方式報送好分公司的年報。小周也提醒張女士：“非獨立核算的分公司年報中的資金數額、員工人數等數據需要與母公司年報比對后填寫，當前的公示系統較為人性化，也會有許多提示，如有疑問，你也可以再來咨詢。年報補報完成后，在公示系統的友情須知界面下載移出經營異常名錄申請表，按要求準備齊材料，再來這里提交申請。我們會盡快為你們移出經營異常名錄，希望你們公司以此為戒，今后及時、真實地公示年報，防范再次失信的情況發生。” 張女士連連點頭：“我們一定注意！我們公司這一個星期以來可急壞了，好在及時發現問題，和對方企業認真解釋后生意應該還能合作下去。多謝你們的指正！”

　　銀行不予貸款，大學生創業受挫

　　在當今商事制度改革以及上海市政府關于扶持大學生創業等一系列利好政策的頻頻推動下，1991年出生的大學畢業生陸某于2015年5月在嘉定成立了一家貿易公司，認繳資金20萬元，主要是做食品添加劑等相關貿易業務。

　　該名大學生創業者經過了前期的大量準備，通過與親戚朋友探討經商要道，參加各類大學生創業交流研討會，不斷拓展業務渠道，貿易訂單的數量保持穩步增長的態勢，對于一名剛剛創業的大學生來說，能夠做到這一步已經算是非常成功了。陸某看著這一家屬于自己的小公司，心中滿是欣慰感慨，立志要做大做強。今年，在和爸媽朋友的商量下，陸某決定向上海市交通銀行嘉定支行申請貸款100萬元，用于公司業務的拓展，產品質量的提高，從而完善自己公司的市場競爭力。于是，他小心翼翼地準備好各項申請貸款的材料，前往銀行辦理貸款手續?？墒?，大學生陸某卻遇到了這樣的情況。

　　“對不起，陸先生，由于你的公司目前處于失信狀態，不符合申請公司貸款的條件，請前往當地市場監管局整改！”

　　聽到自己認真經營的貿易公司怎么莫名其妙變成了失信企業，還需要去執法部門整改的大學生陸某，瞬間懵了，內心焦急萬分，第一時間跑到了嘉定區市場監管局的門口。

　　滿頭大汗的他被大門保安攔住了，保安大叔問道：“你有什么事情？”

　　陸某著急地說：“我公司怎么突然變失信了，我要整改，快讓我進去！”

　　保安大叔說：“先填一下會客單，去市場主體監督管理科找馬老師吧”

　　大學生陸某拿著會客單，跌跌撞撞地找到了四樓，焦急地扣門，喊道：“請問馬老師在嗎？我要找馬老師求助！”

　　“請進！”里面的人回應道。大學生陸某一五一十地把公司的事情告知了馬老師，馬老師在電腦系統中查詢了這家企業的登記情況后，耐心地回答說：“系統顯示，你公司沒有依法報送年報，所以被列入經營異常名錄了，根據國家38個部門聯合簽署的《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》，被列異的企業會在銀行貸款、招投標、政府采購、榮譽評定等方面受到限制，失信企業將遭遇“一處失信，處處受限”的窘境?！?/p>

　　“我剛剛出來創業不久，年報期間也看到過你們發送的提示，一致在忙著公司經營，完全沒有在意，總感覺年報是個小事，遲點就遲點，不礙事！現在是公司的緊要關頭，居然不能貸款，這該怎么辦呀？”陸某更焦急了。

　　“你也不要著急，現在最重要是解決問題，趕快到企業信息公示系統上補報年報，并下載《移出經營異常名錄申請表》，到屬地市場監管所申請移出就可以了。切記，吃一塹長一智，下次一定要注意及早報送年報?！瘪R老師語重心長地說道。

　　大學生陸某點頭表示感謝，深有感觸地說：“剛剛還看到你們大樓外面的海報上寫著‘一份年報，關乎機遇，關乎未來‘，看來誠信真的對企業來說很重要，今后我一定要重視信用，及時履行公示義務！謝謝！”

　　大學生陸某再次揮手向馬老師表示感謝，步履輕松地走出了大樓，此時的他似乎眉目間多了一絲淡定與從容。